彩票福彩概况

　　2003年将热线升级改造工作作为新的增长点。截至年底，已经有24个省级发行机构实现了热线系统销售，虽然受到“非典”影响，当年电脑福利彩票仍然销售了166.45亿元，全国福利彩票总销量首次突破200亿元。

　　2004年底，全国所有省级发行机构全部实现了热线销售。电脑福利彩票一举突破了200亿元大关，达218.44亿元，全国福利彩票销售了226.38亿元，连续四年创历史新高。

　　2005年，电脑福利彩票实现跨越式发展，销量突破400亿元，达402.2亿元，为今后电脑福利彩票的发展搭建了一个更高的发展平台，为今后的发展奠定了一个更为坚实的基础。

　　伴随着“风采系列”电脑福利彩票热销，全国已建立健全了以中国福利彩票发行管理中心统一管理，省级中心承销，地（市）级机构为基础的发行销售网络。目前，全国各省、自治区、直辖市及深圳市共设发行机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，电脑福利彩票投注站超过10万个，全系统从业人员超过30万人，形成了强大的销售网络，有效地保证了福利彩票的销售和发行工作。

　　“双色球”、“3D”、“7乐彩”、“刮刮乐”、“中福在线”的多品牌战略，使福利彩票步入了辉煌的品牌时代。

　　2004年10月18日，第二个全国联合销售的电脑福利彩票“3D”游戏终于获得批准开始发行。福利彩票本着对社会负责、对彩民负责的态度，依靠强大的福利彩票品牌优势，坚持按照国际惯例，实行“限号”销售，保证福利彩票在安全运行的前提下，健康、稳定的发展。在全国彩民心中，树立了公正、公平的形象。

　　2007年1月1日，第三个全国联合销售的电脑福利彩票“7乐彩”游戏开始发行，这种补充型、辅助型玩法的推出，进一步整合和完善了电脑福利彩票的游戏品种结构，大、中、小三个全国性品牌玩法相互支撑的市场格局已经形成。

　　2003年6月28日，中国福利彩票 “中福在线”即开票在广州市隆重举行了首卖仪式，标志国际先进的无纸化彩票——“中福在线”正式进入试点发行阶段。经过几年的探索，2006年试点工作全面推进，当年共销售“中福在线年，利用电脑物流管理系统发行的带有二维条码的网点即开票首先在上海和湖北进行试点。目前，运用这种销售管理系统的省份已经达到15个。

　　20年的历程，已向世人宣告：发行福利彩票是动员人民群众投身慈善事业最广泛、最经常的慈善活动，是推动社会福利事业和社会公益事业发展的重要支撑；20年的历程，已向世人证明：福利彩票从诞生到发展，具有广泛的群众基础和强劲的生命力，是具有巨大发展潜力和前景光明的朝阳事业；20年的历程，已向世人昭示：福利彩票事业已进入了不断发展、可持续发展的新时期。

　　中国福利彩票严管理保安全促发展20年来，全国福利彩票系统始终坚持符合我国国情，具有中国特色的有奖募捐的性质，一手抓发行，一手抓管理，坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，使福利彩票工作更加注重科学管理和社会责任。

　　“人无信不立，业无信不旺，国无信不强”。诚信是构建和谐社会的必然要求，更是福利彩票的立业之本。20年来，诚信是福利彩票始终坚持的原则，诚信建设是福利彩票发行机构常抓不懈的重要工作。福利彩票的诚信体系由全系统各级发行机构、销售站点、所有从业人员构成，体现在彩票发行的每一个方面、每一个环节中。福利彩票系统坚持开展以技术防范、制度保障、道德强化为主要内容的诚信体系的建设，从福利彩票创立之始乃至发展的不同阶段彩票，始终把诚信建设放在重要位置，确立并坚持机构公信、游戏公平、程序公正、操作公开的工作准则，并将诚信教育纳入职业培训教育的重要内容。

　　通过组织“走近双色球、走近3D”活动，邀请社会公众到现场观看开奖，促进了福彩的诚信体系建设。各地福彩中心也围绕诚信建设开展了一系列活动。2006年，黑龙江省福彩中心获得省委宣传部颁发的“百姓口碑最佳单位”、省政府颁发的“黑龙江公众形象最佳单位”的殊荣，湖南省福彩中心被省发改委、商务厅等14家单位授予“湖南工商界十佳诚信示范单位”的光荣称号。

　　近几年，全国还涌现出一大批诚信经营的优秀福彩投注站业主和销售人员，他们在巨大的诱惑面前没有动摇，用行动演绎着诚信无价，对全社会的诚信建设起到了很好的示范和促进作用。

　　各级民政部门和福利彩票发行管理机构始终坚持以管理促发行，加强规章制度建设，狠抓规范操作。同时，在全系统认线质量认证等加强规范管理的活动，促进福利彩票发行工作标准化、制度化、规范化和程序化。目前，全国省级发行机构全部通过了ISO9000质量管理认证。通过质量认证活动，建立起质量管理体系和管理机制，完善了管理制度，提升了管理水平，维护了福利彩票的良好形象，确保了福利彩票发行工作安全运行，促进了福利彩票事业健康发展。

　　销售系统是彩票发行安全运行的基础和保障。仅电脑彩票销售系统就经历了三个技术阶段，即非热线系统阶段、准热线系统阶段和热线系统阶段。热线系统是国际上普遍采用的销售模式。目前，全国所有省级发行机构全部实现了热线销售。这种热线销售系统是数据中心与投注机在线连接，彩票的销售、彩票数据传输、彩票数据处理都是实时的，边销售边纪录防止了彩票数据丢失；边销售边处理数据可以保证销售时间可以延伸到开奖前一刻；随时了解和监控销售概况；随时对彩票游戏在线升级；随时控制违章销售站点等功能，尽显了热线系统的优势。

　　20年来，中国福利彩票事业在各级党委、政府的重视和关心下，在中国人民银行和财政部的支持下，在民政部门的领导下，在众多的社会爱心人士的参与下，在不断探索中规范管理，在安全运行中健康发展，走出了一条具有中国特色的福利彩票发展之路，为发展社会福利、社会保障和公益事业，救助特殊困难群体，促进社会和谐发展发挥了重要作用。20年来，中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨和“公平、公正、公开”的诚信原则，倡导理性购彩，奉献爱心，始终把社会责任放在首位，努力降低彩票发行中的负面影响彩票，坚持规范管理，积极扩大发行。截至2007年6月30日，全国累计销售福利彩票2423亿元，为国家筹集公益金809亿元，资助、兴建各类社会福利等公益项目超过15万个，有力地支持了社会福利事业和公益事业的发展。